玉溪市人民政府关于2022年抚仙湖保护

治理情况审计报告反馈问题

整改情况的公告

云南省审计厅派出审计组于2022年9月5日至10月31日，对2021年1月至2022月6月玉溪市抚仙湖保护治理情况进行了审计，11月30日出具了《2022年抚仙湖保护治理情况审计报告》。对审计发现的问题，玉溪市高度重视，认真研究制定整改方案，采取有力措施推进整改落实。现将整改情况公告如下：

一、关于“抚仙湖保护和科学利用专项规划、抚仙湖沿湖开发项目与澄江市土地利用总体规划衔接不充分”问题。一是完成《抚仙湖流域国土空间保护和科学利用专项规划（2021—2035年）》编制，2022年12月28日已通过省规办组织的专家及部门联席会议审查。二是完成澄江市国土空间规划“三区三线”划定工作，划定成果于2022年10月14日经自然资源部审查正式启用，11月11日正式下发“三线”数据。此问题已完成整改。

二、关于“玉溪市人民政府未建立抚仙湖生态补偿机制”问题。一是《云南省抚仙湖保护条例（修订草案）》已由省人大环资委组织完成公众意见征求，进入省人大一审阶段。二是研究起草了《玉溪市深化生态保护补偿制度改革的实施方案》，围绕抚仙湖等生态环境要素和生态安全重点，提出了6个方面23条贯彻落实意见，明确了到2025年和2035年要达到的制度改革目标。此项问题整改取得阶段性成效。

三、关于“2019年度国家新一轮退耕还林项目未完成实施”问题。澄江市正在积极向上对接，统筹推进2019年度国家新一轮退耕还林项目和森林抚仙湖项目抚育提升工程建设。此项问题整改取得阶段性成效。

四、关于“抚仙湖保护治理‘十四五’规划已开工2个项目未取得相应行政许可”问题。2022年10月28日取得抚仙湖入湖河道水质提升一期工程水保、环评批复（澄水字〔2022〕84号），11月21日取得环境影响报告书的批复（澄环审〔2022〕19号）。正加快推进澄江市智慧水务监管平台（一水两污监控中心）建设项目质检、安监备案及施工许可证办理。此项问题整改取得阶段性成效。

五、关于“生态移民搬迁安置项目进度缓慢”问题。一是2023年澄江市上报的专项债券资金需求项目中涉及生态移民搬迁及安置房建设项目4个，目前4个项目已通过省发展改革委和省财政厅审核，并上报至国家发展改革委和财政部，且纳入2023年提前批备选项目1个。二是主城二号安置区二期土地63.8025亩已于2022年11月30日上报省自然资源厅，待省自然资源厅审查后转报省政府审批。三是全力推进在建安置房建设。对搬迁安置组织领导体系进行调整和强化，研究起草《抚仙湖环湖棚户区改造暨生态移民搬迁安置工作方案》，组建项目工作专班，每个已建在建安置区明确1名处级领导负责，驻点开展工作，每个安置区制定“一项目一方案”推进建设。此项问题整改取得阶段性成效。

六、关于“沿岸违规违建整改推进缓慢”问题。一是澄江市根据初步甄别意见已完成117个建（构）筑物图斑拆除整改工作，共计27202.76平方米。同时，制定拆除计划，2023年计划拆除图斑48个、建筑面积20972.88万平方米（甄别意见为拆除的图斑36个、建筑面积9962.88平方米，甄别意见为限期拆除的图斑12个、建筑面积11010平方米）。二是澄江市已完成《抚仙湖沿湖项目土地收回清算补偿工作方案》初稿编制，待按程序开展沿湖项目土地收回工作。此项问题整改取得阶段性成效。

玉溪市人民政府

2023年3月6日